1. 招標條件
本招標項目內蒙古公路交通投資發展有限公司蘇化高速公路（以下簡稱“本項目”）已由國家發展改革委以《關于內蒙古自治區蘇尼特右旗至化德（蒙冀界）公路可行性研究報告的批復》（發改基礎〔2016〕1268號）文件批準建設，施工圖設計已由內蒙古自治區交通運輸廳以《關于蘇尼特右旗至化德 (蒙冀界)公路兩階段施工圖設計的批復》（內交發〔2017〕289號）批準。建設資金來自國家補助、銀行貸款，招標人為內蒙古公路交通投資發展有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的竣工結算、竣工決算審計進行公開招標。
2.1項目概況
蘇化高速公路項目總投資約為66.5億元（靜態投資63.2億元），項目起自錫林郭勒盟蘇尼特右旗朱日和北樞紐互通，接建成通車的二連浩特至廣州高速公路賽罕塔拉至白音查干段，經鑲黃旗（新寶拉格鎮）、化德縣城關鎮，止于河北省康?？h白腦包村（蒙冀界），接在建的蘇尼特右旗至張家口高速公路康保（蒙冀界）至沽源段，全長約157公里。主線在朱日和北、朱日和東、都仁烏力吉、鑲黃旗、鑲黃旗南、化德北、化德東7處設置互通式立交。同步建設化德東連接線約7.2公里，以及必要的交通工程和沿線設施。全線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度120公里/小時，其中，起點至鑲黃旗南互通段約114公里，采用分離式路基斷面，路基寬度2*13.5米；鑲黃旗南互通至終點段約43公里，采用整體式路基斷面，路基寬度27米。橋涵設計汽車荷載等級采用公路—Ⅰ級，其他技術指標按《公路工程技術標準》（JTG B01—2014）執行?；聳|互通式立交連接線采用一級公路標準建設。
項目于2018年8月開工建設，主線工程已全部實施完畢，并于2020年12月通過交工驗收，現已屆滿兩年，缺陷工程均已修復完畢。
2.2 服務期限：自合同簽訂之日起3個月。
2.3 標段劃分及招標范圍：
本項目竣工結算、竣工決算審計招標共劃分為1個標段，具體情況如下：
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招標范圍 |
主要工作內容 |
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竣工結算、竣工決算審計 |
具體審計內容（包括但不限于）：按照國家法律、法規和規章制度，對本公路項目進行竣工結算及竣工決算審計，完成工程招標響應、項目資金的籌集、撥付、使用、結算、項目計劃、立項審批、征地拆遷、實施進度等審計工作，以及對項目概算節約、工期提前、提高績效、規范管理和制度完善等情況的分析工作，確保項目審計完整性，最終形成竣工結算及竣工決算審計結論。具體審計內容以招標人需求及合同簽訂內容為準。 |
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具有有效的營業執照，具體資格條件要求詳見招標公告附件。
3.2本次招標接受聯合體投標，聯合體投標的，應滿足下列要求；
（1）聯合體所有成員數量不得超過2家；
（2）聯合體牽頭人須為承擔工程造價咨詢工作的企業；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.3本項目跟蹤審計單位不得參與此次竣工審計招標的投標，否則按無效投標處理。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標（聯合體投標的，聯合體各方均應滿足）。
3.6在“國家企業信用信息公示系統”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標（聯合體投標的，聯合體各方均應滿足）。
4. 招標文件的獲取
本項目實行電子在線報名。凡有意參加投標者，請于2023年4月11日至2023年4月17日下午17時30分，進入內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）在線報名。
4.1報名投標流程
登陸平臺（未注冊用戶請先至平臺首頁【幫助在線】→查看【賬號注冊及CA辦理】，按照流程注冊及辦理CA數字證書。（聯合體投標的，聯合體牽頭人辦理即可）
報名/投標詳細操作流程請查閱平臺首頁【幫助在線】→【投標人操作手冊】。
4.2辦理內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）信息庫入庫及企業（CA）數字證書：
辦理CA詳細流程請查閱平臺首頁【幫助在線】→【賬號注冊及CA辦理】手冊，操作并添加客服QQ遠程辦理。
平臺聯系電話：15661034230 ,15661264230
地址：呼和浩特市新城區興安北路158號內蒙古招標采購協會（商品交易中心對面），辦公時間為周一至周五上午8:30-12:00，下午2:00-6:00。
4.3.招標文件的獲取
凡有意參加投標者，2023年4月11日至2023年4月17日下午17時30分（北京時間）登錄“內蒙古電子招標投標交易平臺”（http://nmgxh.86ztb.com）自行獲取電子采購文件。（聯合體投標的，聯合體牽頭人辦理即可）
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織現場踏勘及投標預備會。
5.2本項目采用遠程開標方式，不接收紙質投標文件，電子投標文件請于投標截止時間之前在內蒙古電子招標投標交易平臺登錄各投標單位賬號完成提交。
5.3投標文件遞交的截止時間：2023年5月6日9時00分
投標文件（第一個信封）解密截止時間：2023年5月6日9時30分
5.4解密方式
遠程解密：投標人于2023年5月6日上午9:00-9:30在使用裝有CA驅動的電腦進入“內蒙古電子招標投標交易平臺”進行遠程開標解密，（投標人需保持電腦網絡通暢并安裝IE11瀏覽器，如有任何問題請及時聯系平臺工作人員）
5.5 逾期上傳電子投標文件，逾期解密的，造成的一切后果由投標人自行承擔。
6. 發布公告的媒介及本項目招標文件的關鍵內容
6.1本次招標公告同時在以下網站上發布：
中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）
內蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）
內蒙古公路交通投資發展有限公司官網（http://www.jackieskincare.com）
內蒙古電子招標投標交易平臺（http://nmgxh.86ztb.com）
6.2 本項目招標文件的關鍵內容（資格條件要求、評標辦法）詳見招標公告附件。
7. 監督部門聯系方式
名 稱：內蒙古公路交通投資發展有限公司紀律監察室
地 址：內蒙古自治區呼和浩特市新城區海拉爾東街9號公路交通投資發展大廈
電 話：0471-6320717
郵 編：010010
8. 聯系方式
招 標 人：內蒙古公路交通投資發展有限公司
地 址：內蒙古自治區呼和浩特市新城區海拉爾東街9號公路交通投資發展大廈
電 話：0471-6320734
聯 系 人：王女士
招標代理：內蒙古海維建設工程項目管理有限公司
地 址：內蒙古自治區呼和浩特市新城區海拉爾大街8號
郵 編：010051
電 話：18548126644
聯 系 人：楊曉鵬
2023年4月11日
公告附件
一、投標人資格條件要求
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
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資質等級要求 |
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（1）具有有效的營業執照（如為聯合體投標，聯合體各方均須滿足）； （2）具有財政主管部門頒發的會計師事務所執業證書（在有效期內）； 聯合體投標的，應滿足下列要求： （1）聯合體所有成員數量不得超過2家； （2）聯合體牽頭人須為承擔工程造價咨詢工作的企業； （3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段投標，否則，相關投標均無效。 |
附錄2 資格審查條件（業績最低要求）
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業績要求 |
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無。 |
附錄3 資格審查條件（信譽最低要求）
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企業信譽要求 |
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投標人不得存在下列情形之一： （1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； （2）被責令/要求停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； （3）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； （4）在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單； （5）在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單。 |
注：如為聯合體投標，聯合體各方均須滿足。
附錄4 資格審查條件（項目負責人最低要求）
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人員類別 |
數量 |
資格要求 |
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項目負責人 |
1 |
（1）高級及以上職稱； （2）具有一級造價師職業資格（土木建筑工程專業或交通運輸工程專業）或造價工程師執業資格（土建專業）或交通運輸部頒發的公路工程造價人員甲級資格；具有一級造價師職業資格（土木建筑工程專業或交通運輸工程專業）或造價工程師執業資格（土建專業）的人員其注冊單位名稱必須與投標人單位名稱一致； （3）必須為本單位自有人員。 |
注：如為聯合體投標，項目負責人必須是聯合體牽頭人單位的人員。
二、評標辦法
第三章 評標辦法（綜合評估法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）商務和技術得分較高的投標人優先； （3）企業營業執照注冊資本金額較高的優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在投標人須知前附表規定的到賬截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 （6）投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求：投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人。 （7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （8）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （11）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標報價低于最高投標限價60%時，滿足“投標人須知前附表”第3.2.5項的規定。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照和基本賬戶開戶許可證。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的項目負責人資格符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 （7）以聯合體形式參與投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體在同一標段中投標。 |
續上表：
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：35分 主要人員：25分 業績：25分 履約信譽：5分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算（四舍五入，取整數）： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外的投標人的投標報價為“有效投標報價”按以下方法計算評標價平均值： a.如果有效投標報價數量小于等于5家時，直接計算算術平均值即為評標價平均值； b.如果有效投標報價數量大于5家小于等于10家時，計算評標價平均值時去掉1個最高和1個最低的投標人投標報價； c.如果有效投標報價數量大于10家小于等于15家時，計算評標價平均值時去掉1個最高和2個最低的投標人投標報價； d.如果有效投標報價數量大于15家小于等于20家時，計算評標價平均值時去掉2個最高和4個最低的投標人投標報價； e.如果有效投標報價數量大于20家小于等于30家時，計算評標價平均值時去掉3個最高和6個最低的投標人投標報價； f.如果有效投標報價數量大于30家時，計算評標價平均值時去掉4個最高和8個最低的投標人投標報價。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤或開標一覽表報價與投標函總價大寫金額不一致的應予以修正并在評標報告中作出說明，開標一覽表報價與投標函總價大寫金額不一致的，應以投標函大寫金額為準修正評標基準價。存在以低于成本報價競標而被否決的，應剔除對應投標報價后修正評標基準價。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 偏差率保留4位小數 |
續上表
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評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技術 建議書 |
35分 |
對審計工作的理解、審計實施思路與審計工作方案 |
5分 |
方案的完整性、科學性、有效性，得3-5分 |
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對審計工作的重點、難點的理解及措施建議 |
5分 |
對審計工作的重點、難點的理解及措施建議的科學性、合理性，得3-5分 |
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審計工作服務質量管理保證體系與措施 |
5分 |
服務質量管理保證體系健全得力，程序嚴格，措施易于實施，得3-5分 |
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審計工作服務項目組織機構及主要人員安排 |
5分 |
項目組織機構及主要人員安排的科學性、合理性，得3-5分 |
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審計工作服務計劃 |
7分 |
審計工作服務計劃具體、詳細，服務方法先進、合理，得4.2-7分 |
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現場配合及后續服務 |
8分 |
現場配合及后續服務計劃的科學性、合理性，得4.8-8分 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
25分 |
項目負責人任職資格與業績 |
20分 |
滿足資格審查要求得20分。 |
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5分 |
項目負責人每擔任過1個公路建設項目的竣工結算或竣工決算審計工作項目負責人職務加2.5分，本項最多加5分。 |
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2.2.4（3） |
評標價 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F=10，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投標價最低得分為0分。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
業績 |
25分 |
通過第一信封初步評審的，得20分； |
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投標人近5年內（2018年4月1日至投標截止時間，以合同簽訂時間為準）每承擔過1項公路工程建設項目的竣工結算或竣工決算審計工作，加2.5分，本項最多加5分。 注：①聯合體投標的，須為聯合體牽頭人業績； ②上述業績應包含造價咨詢工作內容，若僅是財務審計或征地拆遷審計的，則該業績不予加分。 |
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履約信譽 |
5分 |
滿足資格審查條件（信譽最低要求），得5分。 |
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需要補充的其他內容：/ |
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注：評標委員會成員總數為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。
